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　　 繼2013年9月底國家外匯管理局對第三方支付機構發佈第一批17家“跨境電子商務外匯支付試點”許可名單之後，於近日在第一批又增發了北京五家支付機構。
　　成熟的業務模式是增發的誘因
　　據筆者瞭解，此次增發的主要原因是去年宣佈試點的17家支付機構中真正有一定跨境外匯支付業務規模的主要集中在深圳、浙江和上海沿海地區；有數據顯示，早在2012年末中國支付機構的跨境支付規模已達150多億，新增的這5家北京支付機構實力強勁。特別是“首信易支付”，該機構是中國最早的支付機構，同時也是國內支付機構中最早於2000年開始從事跨境外幣支付業務的，該機構於2002年與Amazon中國的前身“卓越”簽約為其提供網上支付服務，2009年“卓越”被Amazon美國收購，作為多年的合作伙伴，至今Amazon都攜手“首信易支付”共同發展在中國境內的業務。2011年在與同行的激烈角逐中，“首信易支付”獨獲全球手機銷量第一的美國Apple公司青睞，與其簽訂了網上支付服務協議，幫助Apple公司在中國拓展電子商務業務，隨後又與Apple公司旗下的iTunes簽訂了支付服務協議，成為Apple在線商城和iTunes在中國的唯一支付服務供應商；憑藉多年的跨境支付服務經驗、安全穩定的支付平臺系統和成熟的業務模式，近兩年該公司在跨境電子商務支付業務領域全面發力，又陸續簽下BALLY、EMPORIOARMANI、BURBERRY和DOLCE&GABBANA等奢侈品牌簽訂支付服務協議；同時，Nike，NeimanMarcus，KoreanAir，HP，NESPRESSO、PeerTrasfer、LoroPiana、YOOX等世界500強的公司也陸續攜手“首信易支付”拓展中國大陸業務。
　　試點範圍擴大向細分領域延伸
　　有業內分析人士預測，隨著國內企業紛紛涌入，跨境支付的競爭將由圍繞跨境電子商務即跨境購物平臺以及傳統的國際間貿易的收付款、結售匯、擔保等業務，向細分領域發展。這一預測正與監管機構的監管思路不謀而合。去年國家外匯管理局開放的試點業務範圍針對服務貿易項下僅有“教育留學”、“航空票務預訂”和“酒店預訂”3項；而此次增發的5家機構就可涉足“軟件服務”，然而在對這5家支付機構申請的審核過程中，本著審慎的態度，經過對支付機構現有業務模式及風險控制能力的綜合考評，國家外匯管理局僅批准了“首信易支付”一家開展“軟件服務”的試點工作。從此不難看出，監管機構既促進發展又嚴控風險循序漸進的慎重態度。
　　跨境外匯支付任重道遠
　　據艾瑞統計數據顯示，2012年中國跨境電商進出口交易額為2.3萬億元，同比增長32%，在中國整體進出口貿易市場中僅占9.6%；艾瑞預測，在全球電商快速發展和中國電商全球化的大趨勢下，中國跨境電商交易規模將持續高速發展，電子商務在中國進出品貿易中的比重將會越來越大，到2016年將會達到19%，跨境電商交易規模將達6.5萬億元。同時，艾瑞的市場調研數據顯示，在2012-2013年超過八成的中國跨境網絡消費支付網民表示未來使用跨境支付時傾向於使用在線支付方式。“作為一種新型的支付方式，支付機構跨境外匯支付為跨境電子商務的交易和支付提供了便利，有利於推動我國貿易便利化。但是，網絡交易的電子化和虛擬化，使得資金的真實來源和去向難以辨別，存在虛假交易和欺詐風險、資金跨境流動和洗錢風險等；同時，支付機構備付金賬戶會產生資金沉澱，存在資金安全隱患、支付風險以及道德風險。因此，要使試點政策有效實行，就需要對嚴控風險與促進發展的雙方面需求進行平衡”，外匯局某分局人士稱。國家外匯管理局採用試點方式，先允許具有一定規模、風險控制措施完備的支付機構，如以“首信易支付”等開展跨境外匯支付業務，針對具有真實背景的小額貨物貿易和部分服務貿易，提供集中收付匯和結售匯服務，總結試點經驗，制定統一的外匯管理規範，然後再有條件地逐步推廣，不失為一個合理的選擇。
　　支付機構面臨境內、境外雙重考驗
　　在國內第三方支付機構爭先恐後的搶灘跨境外匯支付這片藍海時，首先要獲得國家外匯管理局的這張“準入證”後，接著就要直接面對國際支付巨頭的競爭；同時，還要遵循國際銀行卡組織的準入條件，才能分得一杯羹。如全球最大的信用卡國際組織（VISA）於2013年4月1日在中國市場正式啟動“第三方支付公司資質認證方案（QSP）”，8月1日起正式實施，從事Visa國際卡網絡收單的銀行已被要求只能使用通過資質認證方案的國內第三方支付公司進行Visa外卡收單業務，此舉進一步將國內支付機構支付業務系統的安全性和穩定性進行了國際化規範，從而提升了Visa整體產品和服務的規範性。“首信易支付”作為同時獲國內外匯管理局跨境支付試點許可和中國第一批QSP資質認證的支付機構在接受採訪時內部人員表示，“企業作為國內最早從事跨境支付業務的支付機構，積累了不少經驗，在保障客戶資金安全、平臺系統的穩定性和風險控制能力等方面都得到了業界各方的認可，曾連續多年被VISA授予‘網絡收單業務最佳風險防控安全合作’獎；同時在這過去的14年裡，企業積累了不少國外有影響力的商戶，每年的交易額增幅在50-100%之間；隨著中國進出口貿易在全球市場重要性的提升和跨境電子商務的快速發展，跨境支付市場將迎來新的發展契機，電商企業借助‘首信易支付’平臺，可以快速、便捷、安全地開通全球範圍內的外幣收款渠道，迅速將業務拓展至世界各地”。
　　筆者認為，對於第三方支付機構來說，這場跨境之戰遠非常人想象的那麼簡單。一方面，從國內監管角度看，跨境電子商務和第三方支付管理，涉及到中國人民銀行、國家外匯管理局、工商總局、稅務總局、海關總署、公安部、國家安全部等多個監管部門，目前，各部門的監管都從方便自身管理的角度出發，缺乏統一的規劃與協調，難以形成運轉順暢、相互配合的監管體系；不難看出未來一系列的政策風險將是支付機構要面對的。另一方面，從國際合作看，支付機構要想走出國門，參與國際競爭除了要有國際化專業人才外，還要得到國際銀行卡組織的認可，先有VISAQSP，隨後可能還會有更多。當然，支付機構的存在自然有他的必要性。正如業內分析人士稱“跨境支付的產生是以國際電商及國際間貿易的快速發展為基礎的，且跨境交易的產生是需要國內外企業相互合作完成的。”有了國內外企業相互合作產生了跨境支付業務的需求和對多元化支付方式的需求，這將是支付機構的下一個奮斗方向。
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　　 　　（原標題：北京5家支付機構再獲跨境外匯支付“牌照”）